Entrevista realizada a la Dra. Federica Silva

Formada en Derecho en la UCLAEH, participante de la RIEH, Máster en Resolución Alternativa de Conflictos, Mediación, Seguridad y Convivencia.

¿EN QUÉ CONSISTE EL PROYECTO CRISÁLIDAS?

El proyecto Crisálidas es un programa de inclusión e reinserción social destinado a mujeres privadas de libertad en Uruguay.

Tiene como objetivos fundamentales mejorar la situación de vulnerabilidad y reinserción de las mujeres privadas de libertad en Uruguay y el  fortalecimiento del rol de la sociedad civil e instituciones públicas y la  participación del sector privado en dicho proceso, basado todo en un fuerte enfoque de género y derechos humanos.

En esta línea, se han llevado a cabo acciones de articulación concretas en sus  componentes de formación, intercambio de experiencias con Europa y países de América Latina,  la generación de conocimiento, talleres socioeducativos dirigidos a las mujeres privadas de libertad, la promoción de empleo, campañas de sensibilización, la  incidencia política, en vínculo con la academia y el sector privado.

¿QUIÉNES PARTICIPAN EN EL PROYECTO?

La Unión Europea (financiamiento y asesoramiento), cofinanciado y ejecutado por la universidad Claeh (Centro Latinoamericano de Economía Humana) e INCIDEM (Instituto Cooperación Internacional y Desarrollo Municipal)  de en colaboración con el plenario de organizaciones civiles representado por:  El Abrojo, Vida y Educación,  Mizangas y la Red Internacional de Economía Humana.

¿CUÁL HA SIDO EL PAPEL DE LA U-CLAEH Y DE LA RIEH EN EL MISMO?

La universidad consagra su función  académica  en tres grandes líneas de ruta que  involucran la investigación,  acción e intervención. Pone foco en los sectores sociales vulnerables con un perfil humano en todo su sentido. Desde esa mirada la UCLAEH ha brindado apoyo académico y organizacional entre otros.

El papel de la Red Internacional de Economía Humana, en particular la RED de Economía Humana en Uruguay, se focaliza en sus líneas concretas de acción: un espacio de intercambio, de pienso compartido, de reflexión y  su claro enfoque  de incidencia en las acciones concretas.

Su aporte ha sido de gran cooperación en la conformación de webinars de intercambios, en la búsqueda de  experiencias prácticas con resultados positivos  en la región. Así como también el apoyo constante al resto de las organizaciones civiles, en el despliegue de sus fortalezas.  Además ha proporcionado aportes en la detección de políticas públicas de incidencia en países como Argentina y Chile.

Dentro del componente sociolaboral del proyecto asignado a la sociedad civil El Abrojo,  en la búsqueda de promover  la participación del sector privado con  estrategias de reinserción laboral para personas privadas de libertad,  la RIEH contribuyó en la búsqueda de empresarios del sector privado para llevar a cabo la identificación de empresas.

Asimismo, hicieron posible la coordinación del  intercambio de experiencias de buenas prácticas,  llevado a cabo  en el mes de septiembre 2023, con la participación de Expertas españolas en Montevideo, Argentina y Chile; en el cual he sido la  técnica contratada para dicha coordinación.

¿CUÁLES SON LAS PRINCIPALES ENSEÑANZAS Y APORTES BRINDADOS POR EL PROYECTO?

Como enseñanza podemos destacar  que se logró desarrollar de manera fructífera, teniendo en cuenta la diversidad de actores. Cuando el objetivo común ha sido mejorar las condiciones de las mujeres privadas de libertad, reducir la desigualdad y promover alianzas para su bienestar social.

Durante el intercambio se identificaron buenas prácticas en los  países participantes, como por ejemplo la apertura institucional en Uruguay, los Módulos de Respeto en España como el funcionamiento del Consejo Social Penitenciario, los Comités de  la Resolución de Conflictos en centros penitenciarios y las Cooperativas de liberados en Argentina, la formación y su reconocimiento académico de Gendarmería de Chile. Se compararon y contrastaron los diversos enfoques, destacando similitudes y diferencias.

Las lecciones aprendidas incluyen la importancia de la colaboración regional, la adaptación de enfoques a contextos específicos y la implementación de medidas basadas en evidencia, así como la implicación directa de la sociedad civil en la creación de políticas públicas efectivas.

Nos ha permitido reafirmar  la necesidad  de participación ciudadana como sociedad comprometida para el sistema penitenciario uruguayo, ya sea en la creación de comités de supervisión ciudadana y|o en la creación de un Consejo social penitenciario que muestre representatividad de los diferentes sectores, con la participación activa de OSCs en programas de reinserción. El imperativo en  sensibilización, tanto  en la  educación pública como privada, en sectores de incidencia directa en la inserción laboral y en el contexto familiar de las mujeres privadas de libertad.

Se enfatiza el apremio de  continuidad en un enfoque de género y de participación directa  de OSCs en la toma de decisiones.

 ¿CUÁLES SON LOS FUTUROS PASOS?

Continuar con el fortalecimiento de las OSCs  en cuanto a las capacidades de incidencia política y social de aquellas que trabajan con Mujeres Privadas de Libertad, potenciando la  mejora de capacidades técnicas respecto de la Sociedad Civil organizada, para el abordaje de la situación de mujeres en conflicto con la ley penal en  un marco regulatorio de incidencia en la creación de políticas públicas.

Se trabaja en la formulación de un segundo Diagnóstico participativo de la situación de las mujeres privadas de libertad.

Además, en la formulación estratégica de Talleres socio laborales  dirigidos a las mujeres privadas de libertad a 12 meses del egreso del sistema. Respecto de  un posible número estimativo de 60 persona privadas de libertad. El mismo trabajo que será llevado a cabo por   la sociedad civil El abrojo.

Se intercambia y profundiza  con el Plenario de organizaciones civiles del proyecto Crisálidas, en el análisis de las  fortalezas de cada una de  las organizaciones civiles,  en constante interacción con la academia y los actores públicos, la proyección y ejecución de un análisis comprometido en las políticas públicas y la incidencia de la sociedad civil como actor  directo junto al Estado, y sin invadir obligaciones del mismo más si en el trabajo conjunto en creación de  un Consejo social penitenciario que permita  la representativa de estas minorías de forma regulada  y con acciones concretas.

Dra. Federica Silva

Formada en Derecho en la UCLAEH, participante de la RIEH, Máster en Resolución Alternativa de Conflictos, Mediación, Seguridad y Convivencia.