{"id":2807,"date":"2022-11-30T10:55:02","date_gmt":"2022-11-30T13:55:02","guid":{"rendered":"https:\/\/www.riehlatinoamerica.org\/?p=2807"},"modified":"2025-09-13T15:19:11","modified_gmt":"2025-09-13T18:19:11","slug":"2807","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.riehlatinoamerica.org\/index.php\/2022\/11\/30\/2807\/","title":{"rendered":"RIEH Uruguay contribuye a la identificaci\u00f3n y buenas pr\u00e1cticas en iberoam\u00e9rica en materia de g\u00e9nero y privaci\u00f3n de libertad"},"content":{"rendered":"
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Con financiamiento de la Uni\u00f3n Europea se inici\u00f3 un proceso de di\u00e1logo entre instituciones p\u00fablicas, la sociedad civil y la academia para mejorar las condiciones de vida y oportunidades de reinserci\u00f3n de las mujeres privadas de libertad en Uruguay.<\/p>\n

Este proceso se vertebra a trav\u00e9s de una serie de conversatorios virtuales en los que se comparten buenas pr\u00e1cticas vinculadas a g\u00e9nero y privaci\u00f3n de libertad en Iberoam\u00e9rica organizados de forma conjunta por la Red Internacional de Econom\u00eda Humana (RIEH) e Incidem.<\/p>\n

El primer conversatorio se realiz\u00f3 el pasado 14 de setiembre con experiencias de Argentina, Chile y Espa\u00f1a. El segundo tendr\u00e1 lugar el 1\u00ba de diciembre. All\u00ed se presentar\u00e1n las experiencias de las unidades externas de madres (Espa\u00f1a); el Programa Vincularte (Argentina); la experiencia de Casa de las Mu\u00f1ecas Tiresias - atenci\u00f3n a mujeres trans (M\u00e9xico) y el Programa Ser Mujer (Espa\u00f1a).<\/p>\n

Este espacio de di\u00e1logo se abre en el marco de Cris\u00e1lidas, una iniciativa de cooperaci\u00f3n internacional que hace foco en la inclusi\u00f3n de mujeres privadas de libertad en Uruguay y que es ejecutado por la Universidad Claeh e Incidem y en colaboraci\u00f3n con El Abrojo, Mizangas, Vida y Educaci\u00f3n y la Red Internacional de Econom\u00eda Humana (RIEH).<\/p>\n

El primer encuentro logr\u00f3 convocar a los principales actores e instituciones vinculadas a la tem\u00e1tica en el pa\u00eds y fue valorado de forma positiva por todas las partes. En esta l\u00ednea, se subray\u00f3 la falta de instancias semejantes en Uruguay.<\/p>\n

El proyecto Cris\u00e1lidas prev\u00e9 avanzar en la construcci\u00f3n de un espacio para el di\u00e1logo pol\u00edtico. El objetivo es propiciar la generaci\u00f3n de un \u00e1mbito franco de intercambio y encuentro para compartir ideas, reflexiones, conocimiento y propuestas concretas para mejorar las pol\u00edticas p\u00fablicas en materia de privaci\u00f3n de libertad con foco en las mujeres.<\/p>\n

Luego de cada encuentro se publicar\u00e1 su correspondiente relator\u00eda de cara a contribuir con productos de conocimientos al acervo de buenas pr\u00e1cticas y experiencias y a propuestas espec\u00edficas para la pol\u00edtica uruguaya.<\/p>\n

Acerca del primer conversatorio<\/h3>\n

El conversatorio con el que se puso en marcha el ciclo \u201cDi\u00e1logo pol\u00edtico: buenas pr\u00e1cticas, mujeres privadas de libertad y derechos humanos en Uruguay\u201d cont\u00f3 con palabras del jefe de la Secci\u00f3n Cooperaci\u00f3n de la Uni\u00f3n Europea en Uruguay, Markus Handke, de la asesora en Derechos Humanos de la oficina de ONU en Uruguay, Graciela Dede y del Comisionado Parlamentario Penitenciario, Juan Miguel Petit.<\/p>\n

Asimismo, se destaca la asistencia de representantes del Consejo de Pol\u00edtica Criminal y Penitenciaria (Instituto Nacional de Rehabilitaci\u00f3n y Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n) as\u00ed como de organizaciones de la sociedad civil y la academia.<\/p>\n

El dise\u00f1o metodol\u00f3gico de la actividad fue realizado por la experta espa\u00f1ola Concepci\u00f3n Yag\u00fce (Incidem) y los especialistas uruguayos Jaime Saavedra y Juli\u00e1n Suquilvide (Red Internacional de Econom\u00eda Humana en Uruguay) y tambi\u00e9n fueron los responsables de la identificaci\u00f3n de las buenas pr\u00e1cticas que se presentaron. La moderaci\u00f3n general de la actividad fue realizada por Teresa Godoy (Incidem), que junto a Andrea Hernandez (UClaeh) comparten la coordinaci\u00f3n del proyecto Cris\u00e1lidas.<\/p>\n

El di\u00e1logo: tan bienvenido como necesario<\/h4>\n

El jefe de la Secci\u00f3n Cooperaci\u00f3n de la Uni\u00f3n Europea en Uruguay, Markus Handke expres\u00f3 en su oratoria inaugural que \u201cel tema de derechos humanos es un tema central para la Uni\u00f3n Europea, forma parte de la historia, de la gen\u00e9tica de la Uni\u00f3n Europea. El respeto de los derechos humanos es primordial para una sociedad pr\u00f3spera, pac\u00edfica y segura\u201d.<\/p>\n

El diplom\u00e1tico destac\u00f3 que \u201cUruguay es un pa\u00eds que tiene una buena institucionalidad, una historia de democracia, de respeto de los derechos humanos\u201d. Sin embargo apunt\u00f3 que \u201cs\u00ed hay algunas debilidades y una de esas debilidades son justamente las condiciones de vida de las personas privadas de libertad y tambi\u00e9n la falta de oportunidades para una reinserci\u00f3n despu\u00e9s de la pena.\u201d<\/p>\n

En clave de respuesta a esta problem\u00e1tica, Handke expuso que a trav\u00e9s del proyecto Cris\u00e1lidas la Uni\u00f3n Europea est\u00e1 apoyando el di\u00e1logo y el intercambio de ideas entre diferentes actores y subray\u00f3 que \u201cno se trata de traer recetas, es una cuesti\u00f3n de compartir las experiencias y encontrar inspiraci\u00f3n en las ideas de los otros.\u201d<\/p>\n

Andrea Hern\u00e1ndez, en representaci\u00f3n de Leonardo Fons vicerrector la Universidad Claeh explic\u00f3 que a trav\u00e9s de este ciclo de di\u00e1logo se busca acercar nuevas ideas y pr\u00e1cticas para reflexionar en colectivo. \u201cEs fundamental el trabajo en red y el trabajo articulado entre diferentes actores \u2013 tanto de la sociedad civil organizada, como desde el Estado, la academia y la cooperaci\u00f3n internacional\u201d, se\u00f1al\u00f3.<\/p>\n

Graciela Dede tambi\u00e9n valor\u00f3 como positiva la apuesta al di\u00e1logo que se realiza desde Cris\u00e1lida y apunt\u00f3 que \u201cson muy importantes estos espacios para discutir acerca de la privaci\u00f3n de libertad. Particularmente, en el tema de mujeres y privaci\u00f3n de libertad\u201d.<\/p>\n

Para la especialista en derechos humanos de ONU que existan estos \u00e1mbitos de conversaci\u00f3n apoyan la posibilidad de la aplicaci\u00f3n en Uruguay de las reglas Bankok (Reglas de las Naciones Unidas para el tratamiento de las reclusas y medidas no privativas de la libertad para las mujeres delincuentes). \u201cLas reglas Bankok son clave para pensar las pol\u00edticas de privaci\u00f3n de libertad en mujeres. Si las reglas Mandela - Reglas M\u00ednimas de las Naciones Unidas para el Tratamiento de los Reclusos - son gen\u00e9ricas, las de Bankok son espec\u00edficas para mujeres y estos espacios son fundamentales\u201d, detall\u00f3.<\/p>\n

Conclusiones en clave de derechos humanos<\/h4>\n

El conversatorio concluy\u00f3 con una serie de reflexiones compartidas por parte del Comisionado Parlamentario Penitenciario, Juan Miguel Petit. El jerarca tambi\u00e9n subray\u00f3 la importancia de que se generen \u00e1mbitos de di\u00e1logo y se\u00f1al\u00f3 que el proyecto Cris\u00e1lidas \u201ces particularmente relevante y encuadrado en esta l\u00ednea y continuar\u00e1 contando con nuestra energ\u00eda e imaginaci\u00f3n para seguir empujando\u201d.<\/p>\n

Respecto a las potencialidades de la iniciativa, Petit hizo un particular \u00e9nfasis en la importancia de que el di\u00e1logo sea traccionado desde la institucionalidad p\u00fablica. En l\u00ednea con esto, afirm\u00f3 que \u201clas autoridades son llamadas a convocar, a traccionar, a seguir abriendo puertas y ventanas para que este tema siga en agenda, acumule actores, acumule pensamiento, conocimiento, investigaci\u00f3n y evidencia para consolidarse en una plataforma de ciudadan\u00eda.\u201d<\/p>\n

Adem\u00e1s, el Comisionado puntualiz\u00f3 que en Uruguay est\u00e1 claro que espacios de intercambios faltan. Ac\u00e1 es dif\u00edcil que se generen este tipo de espacios de intercambio y discusi\u00f3n abierta, cuesta reconocer las cosas buenas que hacen los otros, tambi\u00e9n cuesta reconocer nuestras ignorancias, nuestros miedos\u201d, reflexion\u00f3 Petit.<\/p>\n

Finalmente, a la hora de valorar las diversas pr\u00e1cticas presentadas durante el conversatorio remarc\u00f3 que \u201ca la hora de pensar intervenciones, no hay un modelo \u00fanico y todas las intervenciones son bienvenidas. Lo que s\u00ed es necesario es tener un enfoque b\u00e1sico, que vele por la perspectiva de derechos humanos, de g\u00e9nero y generaciones. Estos son valores fundamentales del sentido de la privaci\u00f3n de libertad, la l\u00f3gica que tiene la aplicaci\u00f3n de la privaci\u00f3n de libertad y su orientaci\u00f3n a la ciudadan\u00eda\u201d.<\/p>\n

Acerca de las buenas pr\u00e1cticas presentadas
\nEl conversatorio se dividi\u00f3 en dos m\u00f3dulos: en una primera parte se abord\u00f3 el tema de la creaci\u00f3n de espacios de coparticipaci\u00f3n y corresponsabilidad de la sociedad civil y el tercer sector para la reinserci\u00f3n de las personas privadas de libertad y la segunda parte se centr\u00f3 en la \u201cCreaci\u00f3n de nuevos modelos de convivencia y espacios de seguridad\u201d.<\/p>\n

El primer m\u00f3dulo fue moderado por Concepci\u00f3n Yag\u00fce, quien present\u00f3 a los ejemplos de buenas pr\u00e1cticas como \u201cpunto de partida para compartir entre todos estos anhelos de nuestro trabajo diario y debatir acerca de la viabilidad de estas experiencias y su potencial para abrir caminos.\u201d
\nParticiparon como expositoras en esta primera parte Teresa L\u00f3pez Ru\u00edz, directora ejecutiva de la Fundaci\u00f3n Atenea y Viviana Soto y Karen Hoecker , del departamento de Educaci\u00f3n. Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Chile. L\u00f3pez Ruiz present\u00f3 la experiencia espa\u00f1ola del Consejo Social Penitenciario y Soto narr\u00f3 acerca de la experiencia de cabildos penitenciarios chilenos.<\/p>\n

La segunda parte del conversatorio fue moderada por Jaime Saavedra explic\u00f3 que las experiencias seleccionadas apuntan a reflexionar acerca de c\u00f3mo generar \u201cespacios de paz, espacios fraternos y amorosos de convivencia en la compleja vida penitenciaria\u201d<\/p>\n

Participaron en este m\u00f3dulo desde Espa\u00f1a la directora del Centro Penitenciario de Le\u00f3n, Henar Garc\u00eda Casado y desde Argentina el director del Servicio Penitenciario Bonaerense (SPB), Xavier Areses. \u201cM\u00f3dulos de Convivencia y Respeto\u201d fue la experiencia espa\u00f1ola presentada y Areses cont\u00f3 acerca de la creaci\u00f3n de comit\u00e9s de prevenci\u00f3n de conflictos.<\/p>\n

Mujeres privadas de libertad en Uruguay en cifras<\/h3>\n

En Uruguay hay una tendencia general al aumento de la poblaci\u00f3n privada de libertad, tendencia que se agrava cuando se hace foco en la situaci\u00f3n de las mujeres. Este aumento se explica debido a cambios en la tipificaci\u00f3n y cambios legislativos, particularmente vinculado al tema de estupefacientes.
\nSeg\u00fan datos presentados por el Comisionado Parlamentario, entre septiembre del a\u00f1o 2020 a septiembre del 2021, hubo un crecimiento del 9% del total de la poblaci\u00f3n en c\u00e1rceles, mientras que en mujeres creci\u00f3 el 26%.<\/p>\n

Durante el conversatorio se se\u00f1al\u00f3 que el 68% de las mujeres que actualmente se encuentran privadas de libertad tiene entre 18 y 34 a\u00f1os. Se consign\u00f3 que el hurto y los delitos vinculados a los estupefacientes son la tipolog\u00eda m\u00e1s com\u00fan en la privaci\u00f3n de libertad y en las condenas: hurto 25.4% y estupefacientes 23.9%. Tambi\u00e9n se destac\u00f3 que el porcentaje de ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes visitando a madres es cada vez mayor.<\/p>\n

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