{"id":2896,"date":"2023-06-30T19:41:14","date_gmt":"2023-06-30T22:41:14","guid":{"rendered":"https:\/\/www.riehlatinoamerica.org\/?p=2896"},"modified":"2023-06-30T19:41:14","modified_gmt":"2023-06-30T22:41:14","slug":"america-latina-y-los-caminos-cruzados-texto-colectivo-de-la-rieh-al","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.riehlatinoamerica.org\/index.php\/2023\/06\/30\/america-latina-y-los-caminos-cruzados-texto-colectivo-de-la-rieh-al\/","title":{"rendered":"Am\u00e9rica Latina y los caminos cruzados. Texto colectivo de la RIEH AL"},"content":{"rendered":"
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\n\t

Breve historia<\/h3>\n

A mediados del siglo XX crecimos escuchando que este es el continente de la esperanza. La vieja Europa miraba hacia el oeste como en tiempos de los primeros exploradores atl\u00e1nticos. \u00c1frica no contaba y Asia a\u00fan no hab\u00eda despertado. Pero al igual que en tiempos de Col\u00f3n la mirada del Norte fue m\u00e1s lejos, donde riquezas como el petr\u00f3leo y gas despertaban la codicia de las empresas trasnacionales, en especial en el Medio Oriente. Y Estados Unidos, que ya era la gran potencia mundial, nos miraba como su patio trasero, algo a no perder, pero sin querer ocuparse demasiado. En su momento la Alianza para el Progreso de Kennedy dio la ilusi\u00f3n de ser nuestro Plan Marshall, pero fue un espejismo. Y lleg\u00f3 en la \u00faltima parte del siglo pasado el despegue del sudeste asi\u00e1tico donde el capitalismo logr\u00f3 sus mejores haza\u00f1as.
\nClaro que la principal responsabilidad es nuestra por no haber sido capaces de crear instituciones latinoamericanas s\u00f3lidas. Las numerosas iniciativas de integraci\u00f3n econ\u00f3mica perdieron fuerza o desaparecieron luego de los primeros a\u00f1os de vida. Nuestros pa\u00edses se han dado la espalda mientras miraban al mundo desarrollado como un espejo lejano. Ni el comercio, ni la cultura (pese a las ra\u00edces comunes con el llamado Occidente) nos han unido como espacio pol\u00edtico. Y as\u00ed nos encontramos con profundas brechas internas en muchos pa\u00edses, donde derechas e izquierdas (navegando entre el populismo y el neoliberalismo) son incapaces de plantear estrategias nacionales coherentes. Y como dice el dicho: \u201ccamar\u00f3n que se duerme se lo lleva la corriente\u201d; en este caso nos mueve el vaiv\u00e9n de la pol\u00edtica internacional. Hoy es China el principal socio comercial de la mayor\u00eda de los pa\u00edses de la regi\u00f3n, pero siguiendo el modelo de explotaci\u00f3n extractivista, primario y de escaso contenido tecnol\u00f3gico.<\/p>\n

Un panorama agravado por la pandemia de COVID 19<\/h3>\n

Esto afirma un reciente informe de CEPAL: Los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina y el Caribe son muy diferentes entre s\u00ed, pero es justo decir que la regi\u00f3n en su conjunto est\u00e1 experimentando un profundo cambio pol\u00edtico y econ\u00f3mico. La pandemia de COVID-19 ha puesto de manifiesto las debilidades subyacentes en los Estados de bienestar, los sistemas sanitarios y las capacidades del sector p\u00fablico en general. La crisis inflacionaria del costo de vida ha agravado el problema y ha puesto a\u00fan m\u00e1s en peligro a las comunidades y miembros m\u00e1s vulnerables de la sociedad. Al mismo tiempo, la crisis clim\u00e1tica acecha en el horizonte, lo que aumenta la escala e intensidad de las crisis relacionadas con el agua, la biodiversidad y el suelo. Sin embargo, son los retos estructurales de Am\u00e9rica Latina y el Caribe los que suponen mayores obst\u00e1culos: la dependencia de la regi\u00f3n de los recursos naturales, su baja productividad, su d\u00e9bil capacidad institucional y de gobernanza y su limitado margen fiscal, por nombrar solo cuatro.<\/em>
\nLa autor\u00eda es de Mariana Mazzucato , (Roma 1968) destacada economista y profesora en la Econom\u00eda de Innovaci\u00f3n y Valor P\u00fablico en el University College London y en la Universidad de Sussex, quien proporciona una mirada diferente, en particular por su visi\u00f3n del rol del Estado en la econom\u00eda, basada en evidencias de investigaci\u00f3n y lejana de los estereotipos que escuchamos habitualmente: \u201cSe debe invertir tambi\u00e9n en la capacidad del Estado, y aprovechar el uso de las pol\u00edticas, herramientas e instituciones de una forma orientada a los resultados. Este enfoque requiere espacios seguros donde experimentar, como los laboratorios p\u00fablicos de innovaci\u00f3n, que pueden ayudar a los Gobiernos a \u201caprender haciendo\u201d, al tiempo que invierten de manera ambiciosa y decidida en sus propias capacidades\u201d.<\/em>
\nEn una comunicaci\u00f3n de mayo 2023 dice Mazzucato: \u201cUn nuevo informe del secretario general de la ONU se\u00f1ala que \u201cel principio que define la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible es una promesa compartida por todos los pa\u00edses de trabajar juntos en pos de los derechos y el bienestar de todas las personas en un planeta pr\u00f3spero y saludable. Pero a mitad de camino en direcci\u00f3n a 2030, esa promesa est\u00e1 en peligro\u201d. Para cumplirla se necesita un sistema financiero internacional adecuado, algo que s\u00f3lo ser\u00e1 posible si reemplazamos el paradigma seg\u00fan el cual el Estado debe limitarse a corregir fallas en los mercados con otro centrado en el bien com\u00fan y basado en la idea del Estado como formador de mercados\u201d.<\/em><\/p>\n

El desarrollo pensado desde el sur<\/h3>\n

Somos herederos de quienes lucharon y aportaron al Derecho de los Pueblos a un desarrollo humano, desde los albores de la independencia hasta nuestra \u00e9poca. Algunos de ellos los ha venido se\u00f1alando Eloy Mealla en nuestros cursos de Introducci\u00f3n a la Econom\u00eda Humana, por ejemplo:
\n- los poetas e intelectuales de la primera mitad del siglo veinte: Jos\u00e9 Enrique Rod\u00f3, Rub\u00e9n Dar\u00edo, Manuel Ugarte, V\u00edctor Haya de la Torre. - Josu\u00e9 de Castro, m\u00e9dico y economista brasile\u00f1o que con su Geopol\u00edtica del Hambre (1951) contribuy\u00f3 a crear una concepci\u00f3n nueva de los problemas del subdesarrollo, como un subproducto de la explotaci\u00f3n econ\u00f3mica. - Paulo Freire y su concepci\u00f3n de la educaci\u00f3n popular a trav\u00e9s de la \"concientizaci\u00f3n\" y la organizaci\u00f3n social en una perspectiva transformadora. - Ra\u00fal Prebisch, y luego Celso Furtado desde la CEPAL en los a\u00f1os sesenta, fundan el estructuralismo latinoamericano que se\u00f1ala las causas y condiciones estructurales que explican la situaci\u00f3n subordinada de los pa\u00edses perif\u00e9ricos. Esto dio lugar a la teor\u00eda de la dependencia con representantes como Fernando Henrique Cardoso, Theotonio Dos Santos y Andr\u00e9 Gunder Frank, propiciando un ambiente favorable a las diversas propuestas de integraci\u00f3n latinoamericana (ALALC, luego ALADI y actualmente CELAC), que no han logrado superar las tendencias a la divisi\u00f3n. Las ideas planteadas desde la CEPAL enfrentaron desaf\u00edo socio-pol\u00edticos extremos y planteos revolucionarios en los sesenta, y luego el avance neoliberal con violencia dictatorial en los pa\u00edses del Sur.
\n- En las l\u00edneas de resistencia encontramos la teolog\u00eda y la filosof\u00eda de la liberaci\u00f3n como fuente de emancipaci\u00f3n, expresadas en los trabajos de Gustavo Guti\u00e9rrez, Carlos Cullen, Enrique Dussel, Juan Carlos Scannone, Juan Luis Segundo, Leonardo Boff y Lucio Gera, entre otros.
\n- Tambi\u00e9n Luis Razeto con su propuesta de una econom\u00eda y civilizaci\u00f3n solidaria, Manfred Max Neef con su econom\u00eda a escala humana, y la Fundaci\u00f3n Bariloche que aporta la divulgaci\u00f3n cient\u00edfico-acad\u00e9mica, sobre la base de un s\u00f3lido humanismo y dentro de los principios democr\u00e1ticos.
\n- Juan Pablo Terra fundador y animador del Centro Latinoamericano de Econom\u00eda Humana, Montevideo), inspirado en Louis-Joseph Lebret. El CLAEH ofrece una de las primeras conceptualizaciones sobre el desarrollo local de la mano de Jos\u00e9 Arocena.
\n- el Foro Social Mundial, con Chico Whitaker desde Porto Alegre en 2001, que inici\u00f3 un espacio de referencia y encuentro para los movimientos que luchan por otro mundo posible, alternativo a la globalizaci\u00f3n neoliberal.
\n- Los defensores de una ecolog\u00eda profunda como Leonardo Boff, Eduardo Gudynas, Arturo Escobar y los heroicos ambientalistas que enfrentan la violencia de los poderosos. Ellos con otros inspiraron la magn\u00edfica enc\u00edclica del Papa Francisco, Laudato Si.<\/p>\n

Naturalmente somos herederos de Louis-Joseph Lebret y su movimiento de Econom\u00eda y Humanismo. Inspirados tambi\u00e9n por pensadores de hoy como Edgar Morin, Amartya Sen, Martha Nussbaum, entre otros.<\/p>\n

Para difundir estas ideas creamos un programa de Introducci\u00f3n a la Econom\u00eda Humana para la formaci\u00f3n de j\u00f3venes, dirigido a activistas sociales, pol\u00edticos, sindicales, de centros de investigaci\u00f3n y de organizaciones populares, agentes pastorales, funcionarios de gobiernos locales y miembros de los grupos de la RIEH.<\/p>\n

Aportes de la Red Internacional de Econom\u00eda Humana<\/h3>\n

En una docena de pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina, desde M\u00e9xico a la Patagonia, los miembros e instituciones de la RIEH contribuimos a crear condiciones para el desarrollo humano de todas las personas. La Econom\u00eda Humana proporciona una mirada cr\u00edtica, solidaria e inclusiva, basada en necesidades y aspiraciones humanas, que nos gu\u00eda en tiempos de conflictos e incertidumbre.
\nPresentamos aqu\u00ed una peque\u00f1a muestra de estos aportes<\/strong>.
\nEn M\u00e9xico<\/strong> nos informa Oralia Carrillo que el Centro Transdisciplinario para el Humanismo Econ\u00f3mico, A. C. desarrolla su labor con tres criterios: el rescate con desarrollo de las tradiciones, las culturas y las sapiencias ancestrales; la coordinaci\u00f3n y la confluencia con las diferentes organizaciones de la sociedad civil afines, cercanas y abiertas al di\u00e1logo y el intercambio; la recepci\u00f3n y la aplicaci\u00f3n de las sugerencias, las recomendaciones y los acuerdos de la RIEH.
\nEn Argentina<\/strong> la Fundaci\u00f3n Escolares, miembro de la RIEH, con su programa de Educaci\u00f3n y Producci\u00f3n para el Desarrollo Rural Sustentable, facilita el acceso a la educaci\u00f3n a ni\u00f1os y j\u00f3venes de zonas rurales empobrecidas y promueve procesos de desarrollo local mediante la participaci\u00f3n de la comunidad educativa y de las organizaciones de la sociedad civil. La Fundaci\u00f3n hace un abordaje integral del desarrollo rural y ello implica considerar la dimensi\u00f3n de la educaci\u00f3n a la par de la producci\u00f3n y el desarrollo comunitario. En este sentido las escuelas con las que trabaja y en especial, las que implementan la pedagog\u00eda de la alternancia, como las Escuelas de la Familia Agr\u00edcola (EFA) que desempe\u00f1an un rol clave, no solo en la formaci\u00f3n de los j\u00f3venes sino tambi\u00e9n en el desarrollo local. Las EFA, son instituciones de gesti\u00f3n privada que ofrecen educaci\u00f3n p\u00fablica y son gestionadas por una comisi\u00f3n directiva integrada por los padres de los alumnos.<\/p>\n

Venezuela<\/strong> es un caso patol\u00f3gico nos dice Francisco Gonz\u00e1lez. Su \u00cdndice de Desarrollo Humano ten\u00eda un buen crecimiento sostenido a lo largo de los a\u00f1os, se hace lento en el a\u00f1o 2010 y cae en picada en el a\u00f1o 2015. Ni la geograf\u00eda ni la poblaci\u00f3n hab\u00edan cambiado, lo que cambi\u00f3 fue el sistema pol\u00edtico que restringi\u00f3 a\u00fan m\u00e1s la libertad, instaur\u00f3 una autocracia, acab\u00f3 con el estado de derecho y limit\u00f3 severamente el capital social al imponer una organizaci\u00f3n social de base partidista y centralista. En los a\u00f1os recientes la emigraci\u00f3n selectiva debilita a\u00fan m\u00e1s la poblaci\u00f3n, la egresi\u00f3n de la naturaleza por razones de codicia se agravan y se instala la cleptocracia. Es otro camino, pero en retroceso.
\n\u00bfEl camino para el desarrollo sostenible? Hay alternativas, pero todos pasan por la ruta de la libertad, la democracia, el estado de derecho y el fortalecimiento del capital social. Aqu\u00ed no hay trochas.<\/p>\n

Michel Azcueta nos habla del Per\u00fa<\/strong>, pa\u00eds de tradiciones milenarias y centro de una de las cinco civilizaciones mundiales, que lleva d\u00e9cadas sumergido entre profundas crisis y grandes esperanzas.
\nLa dependencia econ\u00f3mica, madre de todos los males, ha sido la constante durante cinco siglos, alentada por ese peque\u00f1o sector que se iba beneficiando del tipo de relaci\u00f3n comercial, minera y agr\u00edcola, adoptando modos de vida occidentales y niveles de vida comparables a los de las capitales de los pa\u00edses m\u00e1s desarrollados mientras las grandes mayor\u00edas luchaban por la sobrevivencia.
\nEl Per\u00fa se ha venido moviendo entre la modernizaci\u00f3n autoritaria y la b\u00fasqueda de la modernizaci\u00f3n democr\u00e1tica. Pero todo intento de modernizaci\u00f3n democr\u00e1tica siempre es barrido por los tradicionales intereses econ\u00f3micos, pol\u00edticos y culturales que predominan en el Per\u00fa. Se sum\u00f3 a esto la nefasta acci\u00f3n de Sendero Luminoso, con su terror contra el pueblo (m\u00e1s de 70,000 asesinados, todos ellos de sectores populares incluyendo a varios miles de dirigentes campesinos, obreros, soldados y autoridades municipales), y de Alberto Fujimori con su concepci\u00f3n autoritaria y controlista de gobierno, se encargaron de ir minando y destruyendo esta riqueza social peruana.
\nLa renovaci\u00f3n de la pol\u00edtica (renovaci\u00f3n en las ideas, en las propuestas, en la pr\u00e1ctica y en las dirigencias) y generar espacios pol\u00edticos democr\u00e1ticos es un objetivo urgente e inmediato para enfrentar los retos que se nos presentan en el Siglo XXI.<\/p>\n

En Brasil<\/strong> el triunfo de Lula impidi\u00f3 un segundo gobierno de Jair Bolsonaro, que por su irracional negaci\u00f3n de la epidemia de Covid 19, provoc\u00f3 que se registrara un n\u00famero de muertes muy superior al que causar\u00eda la enfermedad por s\u00ed sola. Chico Whitaker, nuestro querido compa\u00f1ero de la Econom\u00eda Humana, fundador del Foro Social Mundial, dice al respecto: \u201cLo que ahora esperamos es que, a su debido tiempo, los autores de todos estos cr\u00edmenes sean castigados ejemplarmente, para que podamos iniciar, en Brasil, un proceso vigoroso de superaci\u00f3n de la impunidad, que se combina peligrosamente con la tendencia social a trivializar lo inaceptable, para convertirse en las grandes heridas pol\u00edticas brasile\u00f1as\u201d. \u00bfQu\u00e9 lecci\u00f3n, nosotros del FSM, podemos sacar de lo que sucedi\u00f3 en Brasil, mientras persiste el ruido de los enfrentamientos? \u00bfTendr\u00edamos derecho a atrevernos a decir que en Brasil hubo una gran victoria pol\u00edtica del \"espacio abierto\", que fue la orientaci\u00f3n inicial sobre el car\u00e1cter del FSM en su creaci\u00f3n en 2001? \u00bfAfirmarla como una nueva forma de hacer pol\u00edtica, que incluye alegr\u00eda cuando est\u00e1 sucediendo y m\u00e1s a\u00fan cuando uno llega a una victoria, como con el \"partido\" como el que estamos haciendo hoy en todo Brasil, en todos los niveles de la sociedad? Y mostrando que tal \"espacio\" no es intrascendente, sino un productor de acciones concretas al fomentar iniciativas de diversos sujetos pol\u00edticos. Entre los que se encuentran los de los propios pueblos, beneficiarios, junto con la naturaleza, de las luchas para cambiar el mundo y, m\u00e1s que solo beneficiarios, siendo de hecho quienes lideran las luchas decisivas. El conocido escritor Celso Rocha de Barros fue citado estos d\u00edas diciendo que en Brasil \"los pobres salvaron la democracia\".
\nMientras tanto, desde una fr\u00e1gil alianza pol\u00edtica el presidente Lula da Silva lucha contra la tradici\u00f3n que hace posponer indefinidamente la superaci\u00f3n de la pobreza y la escandalosa desigualdad de ingresos que caracteriza a Brasil, herencia de m\u00e1s de 300 a\u00f1os de esclavitud, que hoy a\u00fan persiste en nuevas formas.
\nEn Uruguay<\/strong> el sistema penitenciario se encuentra en un perpetuo proceso de transformaci\u00f3n que no alcanza a consolidarse de forma definitiva. Cambios sociales y pol\u00edticos sucesivos han supuesto reformas muy relevantes en las normas penales y en la ejecuci\u00f3n penitenciaria ya desde la d\u00e9cada de los a\u00f1os 70, incorporando paulatinamente los dictados de las normas internacionales desde el respeto a los derechos humanos. Sin embargo, tal como reiteradamente reflejan los diferentes observadores, el sistema de ejecuci\u00f3n penal no alcanza el nivel de eficacia que le corresponder\u00eda de acuerdo al nivel de desarrollo social del pa\u00eds, ni consigue atajar una situaci\u00f3n que se describe habitualmente como cr\u00edtica. Las mujeres representan el 6,2% de las personas privadas de libertad. Una escasa relevancia num\u00e9rica que marca un papel secundario en un universo predominantemente masculino y perpet\u00faa una situaci\u00f3n de desventaja e invisibilidad. La violencia y\/o discriminaci\u00f3n estructural contra las mujeres en la sociedad, se perpet\u00faa y agrava en prisi\u00f3n.
\nEl equipo RIEH junto con la Universidad CLAEH buscas respuestas a preguntas como las siguientes: \u00bfCu\u00e1les son las pol\u00edticas que se est\u00e1n poniendo en marcha y que lograr mejorar la situaci\u00f3n de las mujeres privadas de libertad en Uruguay? \u00bfDe qu\u00e9 manera se hace part\u00edcipe a la sociedad civil que defiende sus derechos de estas pol\u00edticas? \u00bfQu\u00e9 puede aportar la sociedad civil para apoyar y completar el objetivo rehabilitador del INR?
\nEn Guatemala<\/strong>, desde la sociedad civil se lucha contra la concentraci\u00f3n del poder que burla la separaci\u00f3n de los tres poderes del Estado que es un requisito b\u00e1sico de la democracia real.
\nEn Nicaragua y El Salvador<\/strong> se retrocede en estas garant\u00edas mediante m\u00e9todos policiales y represi\u00f3n de la libertad de expresi\u00f3n, encarcelamiento y expulsi\u00f3n de opositores.
\nChile y Colombia<\/strong> han vivido con esperanza cambios de signo en sus gobiernos fruto de las protestas sociales duramente reprimidas por los gobiernos respectivos. Ambos procesos se encuentran desafiados por m\u00faltiples acciones desestabilizadoras de las elites que han ejercido el poder econ\u00f3mico y el acceso a los principales medios de comunicaci\u00f3n.<\/p>\n

La RIEH tiene un mensaje esperanzador<\/h3>\n

Desde estos y otros pa\u00edses de la regi\u00f3n, miembros de la RIEH, junto a millones de personas orientadas al Bien Com\u00fan, seguimos persiguiendo el sue\u00f1o de Lebret; \u201cque el desarrollo alcance a Todas las Personas y a la Totalidad de ser Persona\u201d.<\/p>\n

 <\/p>\n

[1] M. Mazzucato, Cambio transformacional en Am\u00e9rica\u00a0Latina y el Caribe: un enfoque de pol\u00edtica orientada por misiones (LC\/TS.2022\/150), Santiago, Comisi\u00f3n\u00a0Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina y el Caribe (CEPAL), 2022.<\/p>\n

[2] Es importante se\u00f1alar que las EFA surgieron en Argentina y en otros partes de Am\u00e9rica Latina gracias al impulso de Jean Charpentier, quien anteriormente fue miembro de Econom\u00eda y Humanismo en Francia con gran experiencia en desarrollo rural en \u00c1frica.<\/p>\n<\/div>\n<\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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